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王國(guó)才：鞏固陣地，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力 山東盛凱源藥業(yè)有限公司分享

山東盛凱源藥業(yè)有限公司2025/2/25 11:09:04

 黑龍江省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)才談公立中醫(yī)院改革     5月20日訊　公立中醫(yī)醫(yī)院是中醫(yī)藥服務(wù)的主陣地，公立中醫(yī)院能否在醫(yī)改的大潮中乘勢(shì)而上、彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提升服務(wù)份額，直接關(guān)系“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針能否真正得到貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到醫(yī)改的成敗。今年4月中旬，黑龍江省衛(wèi)生廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳5部門聯(lián)合制定下發(fā)了《黑龍江省2010年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施意見》�！秾�(shí)施意見》明確提出要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)群眾健康權(quán)益放在**位；要將公立中醫(yī)醫(yī)院納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，公立中醫(yī)醫(yī)院不撤銷、不合并、不轉(zhuǎn)型。近日，記者就公立中醫(yī)院改革的話題，采訪了黑龍江省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)兼省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)才。     “在此次出臺(tái)的《實(shí)施意見》中，重點(diǎn)內(nèi)容有10項(xiàng)，其中重要的一項(xiàng)是‘扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展’，具體有7條。這些內(nèi)容豐富和完善了頂層設(shè)計(jì)，為公立中醫(yī)醫(yī)院營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境�！蓖鯂�(guó)才從以下三個(gè)方面談了他的體會(huì)。     合理規(guī)劃     確保陣地和隊(duì)伍兩個(gè)服務(wù)要素雙鞏固     王國(guó)才認(rèn)為，中醫(yī)藥陣地和中醫(yī)藥專業(yè)人員是中醫(yī)藥服務(wù)的兩個(gè)基本要素。黑龍江省長(zhǎng)期以來一直將服務(wù)布局和隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)。在服務(wù)布局方面，**的縣級(jí)以上區(qū)劃均設(shè)立了中醫(yī)醫(yī)院，有85％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。在人才儲(chǔ)備方面，已初步形成了以張琪教授、段富津等老中醫(yī)藥專家為后盾，以30名*********重點(diǎn)學(xué)科、�？茖W(xué)術(shù)帶頭人為領(lǐng)軍人物，以百余名省級(jí)名中醫(yī)為骨干，平均每縣有3名接受過規(guī)范化培訓(xùn)的�？茦I(yè)務(wù)骨干，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中醫(yī)業(yè)務(wù)骨干，村村有中醫(yī)學(xué)員，**鄉(xiāng)村醫(yī)生都接受過中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)的人才格局。     在本次公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中，黑龍江省抓住重新調(diào)整布局的有利契機(jī)，進(jìn)一步鞏固服務(wù)陣地和專業(yè)隊(duì)伍。為了穩(wěn)定服務(wù)布局，《實(shí)施意見》規(guī)定要“將公立中醫(yī)醫(yī)院納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，公立中醫(yī)醫(yī)院不撤銷、不合并、不轉(zhuǎn)型”，這從政策上明確了公立中醫(yī)醫(yī)院是衛(wèi)生服務(wù)體系的一個(gè)必要的有機(jī)組成部分。為了鞏固服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員不足的問題，《意見》規(guī)定“在科學(xué)合理核定公立中醫(yī)醫(yī)院人員編制的基礎(chǔ)上，優(yōu)化衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，配備充實(shí)中醫(yī)藥人員，中醫(yī)藥人員比例要符合《關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)人員配備的通知》的要求”，并且明確規(guī)定“制定體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定制度，完善中醫(yī)藥師承制度，落實(shí)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)位授予相銜接的政策，妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評(píng)定和崗位聘用等方面的相關(guān)問題。”王國(guó)才評(píng)價(jià)說，上述剛性規(guī)定將已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑上升到政策層面，進(jìn)一步**了中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。     正確引導(dǎo)     推動(dòng)工作積極性和應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)積極性雙提高     王國(guó)才指出，公立醫(yī)院改革，*核心的問題之一是如何建立起合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。作為公立醫(yī)院重要組成部分的公立中醫(yī)醫(yī)院，除了需要調(diào)動(dòng)工作積極性外，還需要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)的積極性。為了促進(jìn)這兩個(gè)積極性的提高，此項(xiàng)《實(shí)施方案》從三個(gè)方面進(jìn)行了引導(dǎo)：     一是從性質(zhì)上進(jìn)行界定，規(guī)定“公立中醫(yī)醫(yī)院要以公益性為核心，以促進(jìn)中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，探索建立公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核管理制度”。     二是在原則上給予明確，強(qiáng)調(diào)要“完善分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法的積極性”。     三是從方法上進(jìn)行細(xì)化，提出要“進(jìn)一步拓展中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，在成本核算的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，充分體現(xiàn)中醫(yī)診療技術(shù)的勞務(wù)價(jià)值，按照醫(yī)務(wù)人員職稱，合理確定辨證治療費(fèi)用，合理確定中藥制劑價(jià)格，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院研制和應(yīng)用中藥制劑�！蓖鯂�(guó)才認(rèn)為，通過這一系列政策的“組合拳”，中醫(yī)系統(tǒng)的工作積極性和應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)的積極性必將大幅度提升，中醫(yī)醫(yī)院的特色和優(yōu)勢(shì)必將更加突出。     大力扶持     給予機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員待遇雙保障     王國(guó)才指出，中醫(yī)藥具有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)于緩解廣大人民群眾看病難、看病貴問題意義重大。正是由于中醫(yī)藥的獨(dú)特功效，國(guó)家在本輪醫(yī)改中才特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用，然而這個(gè)優(yōu)勢(shì)亦是一柄“雙刃劍”，在降低醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí)，也嚴(yán)重影響中醫(yī)醫(yī)院的營(yíng)利能力。為**中醫(yī)醫(yī)院改革順利進(jìn)行，保障中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展方向不偏離醫(yī)改宗旨，《實(shí)施方案》中特別從機(jī)構(gòu)和人員兩個(gè)方面給予中醫(yī)醫(yī)院以切實(shí)的**，規(guī)定“根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，政府將逐步加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入，主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置，扶持重點(diǎn)中醫(yī)�？啤⒅攸c(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等方面；對(duì)編制內(nèi)在職人員基本工資、‘四險(xiǎn)一金’和國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的津貼補(bǔ)貼，按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助�！�     好風(fēng)憑借力，送我上青云。王國(guó)才指出，黑龍江省正是抓住了醫(yī)改的有利契機(jī)，不斷完善政策措施，在深化公立中醫(yī)醫(yī)院改革的過程中持續(xù)破解中醫(yī)藥的發(fā)展難題及謀篇布局，為本省中醫(yī)藥事業(yè)在“十二五”期間的**發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（記者 衣曉峰 靳萬慶 通訊員 曲峰）