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寧波扶持中醫(yī)藥發(fā)展亮點(diǎn)迭出 山東盛凱源藥業(yè)有限公司分享

山東盛凱源藥業(yè)有限公司2025/2/23 6:25:39

 ●新增對(duì)中醫(yī)類經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助     ●綜合性醫(yī)院**設(shè)置中醫(yī)科、中藥房和中醫(yī)病床     ●新招中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生安排成長(zhǎng)資助經(jīng)費(fèi)     ●中醫(yī)藥事業(yè)投入增長(zhǎng)比例不低于對(duì)衛(wèi)生投入增長(zhǎng)比例     6月2日訊　今年3月，浙江省寧波市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先在全省出臺(tái)《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。據(jù)寧波市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王仁元介紹，《意見》作為寧波市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要配套文件之一，也是該市創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方針政策的高度概括和系統(tǒng)總結(jié)。     政府購(gòu)買中醫(yī)服務(wù)     鼓勵(lì)醫(yī)院擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)陣地     《意見》規(guī)定，從今年起，全市新增對(duì)中醫(yī)類經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由市、縣兩級(jí)財(cái)政分別對(duì)同級(jí)綜合性醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院按每中醫(yī)門診人次8元、每中醫(yī)住院床日15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。     該市率先新增此項(xiàng)補(bǔ)助，旨在更好地解決中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)償問題。寧波市調(diào)查表明，中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格低廉與現(xiàn)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入補(bǔ)償政策有著較大的現(xiàn)實(shí)矛盾。調(diào)查顯示，目前中藥飲片的加成率一般為25％～30％，但其庫管、調(diào)劑等需要花費(fèi)大量的人力財(cái)力，**空間�。煌瑫r(shí)中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”之非藥物療法的價(jià)格更是低廉。造成收費(fèi)低廉的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目遭到削減，導(dǎo)致中醫(yī)藥服務(wù)陣地有所萎縮。寧波市近六年間，設(shè)中醫(yī)科的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）減少了16家，縮減率為12.21％；能提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）減少了157家，縮減率近20％。     王仁元告訴記者，財(cái)政對(duì)中醫(yī)門診、住院給予一定補(bǔ)助，實(shí)際上是政府購(gòu)買中醫(yī)藥服務(wù)，通過這一政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)醫(yī)院努力擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)陣地。寧波市推出這一優(yōu)惠政策后，一些市級(jí)綜合性大醫(yī)院原先不設(shè)中醫(yī)床位的，現(xiàn)已開始籌備增設(shè)中醫(yī)或中西醫(yī)病房。     財(cái)政資助人才成長(zhǎng)     全科及鄉(xiāng)村醫(yī)生**培訓(xùn)中醫(yī)藥     《意見》提出，今年起，全市各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）新招大學(xué)本科及以上中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生的，由同級(jí)財(cái)政按“人頭”數(shù)給予安排成長(zhǎng)資助經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)“人頭”費(fèi)連續(xù)向單位資助3年，主要用于這些畢業(yè)生中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本實(shí)踐技能的強(qiáng)化培訓(xùn)。     據(jù)介紹，寧波市財(cái)政增設(shè)此項(xiàng)投入，是為尊重中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)的特殊規(guī)律。該市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，加上中醫(yī)強(qiáng)調(diào)傳承和實(shí)踐，中醫(yī)人才成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，一般中醫(yī)類畢業(yè)生往往要經(jīng)多年的臨床經(jīng)驗(yàn)積累才能成才，導(dǎo)致城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘中醫(yī)藥畢業(yè)生的情況不容樂觀，中醫(yī)藥人才“下不去、留不住、用不上”的現(xiàn)象較為突出，基層中醫(yī)藥人才嚴(yán)重缺乏。     為了更好解決基層中醫(yī)藥人才匱乏的問題，今年開始，寧波市安排中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)資助經(jīng)費(fèi)，使中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生上崗頭3年吃上“財(cái)政飯”，這就從政策上調(diào)動(dòng)了基層單位招收中醫(yī)藥畢業(yè)生的積極性，并為中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)提供了有力的支撐。現(xiàn)在，寧波市不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛表示，要不斷增加錄用中醫(yī)藥畢業(yè)生的比例。     同時(shí)，《意見》對(duì)強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求：開設(shè)中醫(yī)名家大講堂，鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥技術(shù)骨干參加研究生學(xué)歷教育、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀臨床中醫(yī)人才研究項(xiàng)目深造。各級(jí)名中醫(yī)每3年帶徒2～3名，其中1名必須是城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員。寧波力爭(zhēng)到2015年，全市全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100％。各中醫(yī)醫(yī)院一半以上西醫(yī)醫(yī)生參加中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐。     切實(shí)推進(jìn)“三名”戰(zhàn)略     探索建立治未病服務(wù)區(qū)域     《意見》明確規(guī)定，綜合性醫(yī)院都要設(shè)置中醫(yī)科、中藥房和中醫(yī)病床，并對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥設(shè)置也提出了明確要求。為切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，該市確定重點(diǎn)建設(shè)好3至5所特色優(yōu)勢(shì)明顯、管理規(guī)范的中醫(yī)“名院”；加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)�？疲▽２。┖途C合性醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)，形成中醫(yī)“名科”群體。全市開展名中醫(yī)評(píng)選和帶徒工作，爭(zhēng)取市級(jí)及以上名中醫(yī)達(dá)30名左右，中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)在60名以上。     在推進(jìn)中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)建設(shè)的同時(shí)，寧波市遴選和推廣應(yīng)用30個(gè)以上療效確切、技術(shù)規(guī)范、水平先進(jìn)的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，制定診療規(guī)范，發(fā)揮診療優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；并積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使90％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和60％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）能掌握并應(yīng)用5種以上，使中醫(yī)藥服務(wù)真正進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。     《意見》還要求城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病康復(fù)保健、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、老年護(hù)理等方面應(yīng)用中醫(yī)藥方法，探索建立有規(guī)模的治未病服務(wù)區(qū)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容。     保障舉措落到實(shí)處     完善中醫(yī)藥財(cái)政投入機(jī)制     《意見》強(qiáng)調(diào)，確保對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入的增長(zhǎng)比例不低于對(duì)衛(wèi)生投入的增長(zhǎng)比例，以完善中醫(yī)藥財(cái)政投入機(jī)制。通過對(duì)公共財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，到2012年，市級(jí)和各縣（市、區(qū)）經(jīng)常性中醫(yī)事業(yè)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例達(dá)到10％以上。而據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，寧波市這個(gè)比例僅為5.84％。     在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的保障措施方面，《意見》還有多處突破：不僅將符合條件的**中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥診療項(xiàng)目、中藥品種（含中成藥）列入醫(yī)保報(bào)銷，而且將院內(nèi)中藥制劑、門診煎藥費(fèi)也納入醫(yī)保報(bào)銷范疇，將能體現(xiàn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的院內(nèi)中藥制劑尤其是外用藥列入甲類藥品目錄。參保人員在縣及縣以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，其中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑、針灸推拿等補(bǔ)償比例原則上高于西藥、西醫(yī)診療項(xiàng)目20％以上。     《意見》規(guī)定，各縣（市、區(qū)）都要成立以分管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、人事、等部門負(fù)責(zé)人參加的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，及時(shí)研究解決中醫(yī)藥工作的重大問題。并明確提出，將《意見》的執(zhí)行情況列入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府年度衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。(記者 章關(guān)春 通訊員 柯春海)（本文由中醫(yī)藥網(wǎng)整理或引用，內(nèi)容僅供參考，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，謝謝合作。）