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湖南省臨澧縣：繼往開來 爭創(chuàng)中醫(yī)藥發(fā)展強縣 山東盛凱源藥業(yè)有限公司分享

山東盛凱源藥業(yè)有限公司2025/2/18 11:00:22

7月1日訊　     發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的根本出路。湖南臨澧縣以農(nóng)村中醫(yī)工作為抓手，人才培養(yǎng)為支撐，內(nèi)涵建設(shè)為根本，使全縣農(nóng)村中醫(yī)工作得到進一步提升——繼往開來 爭創(chuàng)中醫(yī)藥發(fā)展強縣     湖南省臨澧縣人民政府副縣長 鄭海濤     臨澧縣位于湖南省西北部，全縣人口分散，農(nóng)民缺醫(yī)少藥。但通過縣委、縣政府多年的努力，臨澧已于1999年被評為首批全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。近年來又提出鞏固成果，發(fā)揚成績，爭創(chuàng)中醫(yī)藥發(fā)展強縣的戰(zhàn)略方針，取得了較好的成績。     加強領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作為政府工作的重要任務(wù)來抓     發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的根本出路。臨澧縣委、縣政府對此十分重視，把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，并列入縣長任期工作目標(biāo)。首先專題召開縣委擴大會議集中學(xué)習(xí)討論了省委、省政府《關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》，成立了臨澧中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《臨澧縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實施方案》。二是明文規(guī)定了臨澧中醫(yī)工作經(jīng)費投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策；縣財政對中醫(yī)經(jīng)費實際預(yù)算單列，每年把全縣衛(wèi)生總經(jīng)費的40％用于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，縣發(fā)改委對中醫(yī)建設(shè)項目做到優(yōu)先立項，優(yōu)先審批。對全縣317家村衛(wèi)生室從財力、人力上加以扶持。目前全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上形成了以縣中醫(yī)院為龍頭的“三名戰(zhàn)略”，中醫(yī)特色�？�、專病、專藥建設(shè)有力地推動了農(nóng)村中醫(yī)藥工作的開展。     加強縣中醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮其農(nóng)村中醫(yī)工作的龍頭作用     為了發(fā)揮縣中醫(yī)院的龍頭作用，我們采取“重點扶持，加大投入，政策到位”的策略。一是加大縣中醫(yī)院的環(huán)境改造，爭創(chuàng)縣級**中醫(yī)院，近幾年來在各級主管部門的關(guān)心支持下，縣中醫(yī)院在醫(yī)療環(huán)境改造上取得了較大的突破。2004年耗資1200萬元修建了7層的高標(biāo)準(zhǔn)住院大樓，2007年又新建了三層的120急救中心大樓，2009年初又爭取到全省20家縣級醫(yī)院重點建設(shè)項目，耗資2030萬元修建了門診綜合大樓并于2010年6月份投入使用。二是對縣中醫(yī)院有一定特色的中醫(yī)骨傷科、肝病專科、腦腫瘤�？�、膽病�？萍爸嗅t(yī)婦科進行了科學(xué)管理，重點攻關(guān)。目前，中醫(yī)骨傷科已被列入全國重點特色�？祈椖�，肝病�？屏腥肴≈攸c�？祈椖�，自制中藥制劑備受患者歡迎；縣中醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入近三年翻了兩番。三是人才齊聚。現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員256人，高級職稱11人，中級職稱72人。四是改善就醫(yī)條件，增添高精尖醫(yī)療設(shè)備。由此在縣中醫(yī)院特色專科的帶動下，合口中心衛(wèi)生院以中藥為主治療精神病，新安中心衛(wèi)生院甲亢�？凭怂姆交颊摺Ｔ谌h基本形成了以農(nóng)村中醫(yī)工作為抓手，人才培養(yǎng)為支撐，內(nèi)涵建設(shè)為根本的良好發(fā)展態(tài)勢，使全縣農(nóng)村中醫(yī)工作得到進一步提升。     加大培訓(xùn)，提高全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、站、所中醫(yī)藥人員素質(zhì)     鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村醫(yī)療的主力軍，為了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，我們一是在人才培養(yǎng)上采取了送出去學(xué)習(xí)深造和集中統(tǒng)一培訓(xùn)的方式，使他們具備了較強的理論功底和實際工作能力。二是在縣中醫(yī)院成立了臨澧縣中醫(yī)藥特色療法研究所和臨澧縣中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，出臺相關(guān)政策，讓中醫(yī)藥人員分期分批到縣中醫(yī)院進行培訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)468人次，每人初步掌握5～10項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。如修梅衛(wèi)生院針灸和按摩治療腰椎間盤突出癥，文家鄉(xiāng)雅林衛(wèi)生所運用“膽黃散”加減治療膽囊炎效果突出。三是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，凡參加省級以上中醫(yī)院校培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，拿到大專學(xué)歷者由衛(wèi)生局報銷50％的學(xué)費，在縣級醫(yī)院短期培訓(xùn)或臨床進修者免去一切費用。對凡在省級以上中醫(yī)藥專業(yè)雜志公開發(fā)表論文者予以不同獎勵。近幾年有123名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過自考參加學(xué)歷教育，獲得了大專以上文憑，有53名鄉(xiāng)村醫(yī)生在省級以上醫(yī)學(xué)刊物上發(fā)表論文42篇，強有力地調(diào)動了鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員的學(xué)習(xí)積極性，提高了中醫(yī)藥技術(shù)隊伍素質(zhì)和村級中醫(yī)藥人員整體水平，為開展農(nóng)村中醫(yī)藥工作夯實了基礎(chǔ)。     加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，弘揚中醫(yī)文化     弘揚中醫(yī)藥文化是我們發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)工作的重中之重。準(zhǔn)確把握新形勢農(nóng)村中醫(yī)宣傳工作的特點和規(guī)律，對農(nóng)村中醫(yī)藥工作來說是舉足輕重的問題，搞好中醫(yī)藥文化宣傳，提高農(nóng)村中醫(yī)工作份額，提升農(nóng)村中醫(yī)藥工作特色品牌形象能起到“四兩撥千斤”的作用。     臨澧縣是著名作家丁玲的故鄉(xiāng)，全國科普工作先進縣、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、中華詩詞之鄉(xiāng)，有著扎實的文化底蘊。因此，我們始終堅持把弘揚中醫(yī)藥文化，提高群眾健康水平作為一件惠民工程來抓。一是縣政府成立了農(nóng)村中醫(yī)文化科普教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)村中醫(yī)文化科普教育工作方案》，形成了以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，鄉(xiāng)村、社區(qū)為基地的三級中醫(yī)文化宣教陣地。二是加大投入，每年撥20萬元作為農(nóng)村中醫(yī)文化宣教專項資金，用于農(nóng)村中醫(yī)藥文化宣教。通過近幾年的努力，形成了獨特的區(qū)域性的地方中醫(yī)文化，全縣8鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1區(qū)，318個村，23個居委會均有中醫(yī)文化科普教育文化長廊，鄉(xiāng)有中醫(yī)文化科普教育所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會有中醫(yī)文化科普宣教欄，戶有中醫(yī)文化科普教育柜，學(xué)校有中醫(yī)文化科普教育課，人有中醫(yī)文化科普教育本，成為我縣農(nóng)村中醫(yī)工作的著力點。三是縣衛(wèi)生局從各縣直屬衛(wèi)生單位抽調(diào)了有豐富經(jīng)驗的人員組成中醫(yī)文化科普特派員常年走村串戶，進農(nóng)村，進社區(qū)，進學(xué)校，按季節(jié)傳播中醫(yī)藥文化科普知識，并且免費培訓(xùn)了3249名鄉(xiāng)村醫(yī)生及農(nóng)村社區(qū)宣講員。編印了30萬份《常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥文化科普知識宣傳冊》發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，內(nèi)容易懂易用，很受歡迎。在縣文化局、縣教育局的大力支持下，還編排中醫(yī)藥文化科普小節(jié)目，深入農(nóng)村街道免費演出，多渠道地宣傳提高了全縣人民的中醫(yī)文化素質(zhì)，使中醫(yī)藥科普知識知曉率達(dá)80％，加深了廣大農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)同，加速了農(nóng)村中醫(yī)工作的發(fā)展。     加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，促進中醫(yī)藥服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋     2008年，臨澧縣被省中醫(yī)藥管理局確定為基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目縣。圍繞項目的推廣，我縣嚴(yán)格按照國家、省中醫(yī)藥管理局《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目管理方案》的要求，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)勢，拓展農(nóng)村衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域為目標(biāo)，重點加大對農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點中醫(yī)藥技術(shù)的傳授和扶持，采取“重培訓(xùn)、重驗方、重療效”三大措施。深入開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，取得了較好成績，經(jīng)省中醫(yī)藥管理局組織的專家檢查驗收，被評為全省中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范縣。     建   議     首先，由于投入經(jīng)費不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站所醫(yī)療環(huán)境差，設(shè)備短缺，縣衛(wèi)生主管部門由于沒有經(jīng)費，對中醫(yī)藥人員培訓(xùn)工作，科研課題經(jīng)費負(fù)擔(dān)不起。群眾講得好“中醫(yī)中藥就是好，簡便效廉有療效，有待環(huán)境要改造，人才培養(yǎng)很重要。”可見振興農(nóng)村中醫(yī)藥工作政府應(yīng)全力支持，為農(nóng)村中醫(yī)藥工作提供保障，解決經(jīng)濟來源不足及環(huán)境差、設(shè)備少、技術(shù)薄弱等問題�？h級醫(yī)院要經(jīng)常派員下基層指導(dǎo)，堅持中醫(yī)中藥并重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的基本原則。     其次，要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)點的作用，積極調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)主力軍作用。在農(nóng)村沒有中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展就沒有符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，沒有農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，就很難實現(xiàn)2020年“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村工作中占有很重要的位置。一是必須進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè)管理，改善農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境，配備必要的醫(yī)療設(shè)備；培養(yǎng)中醫(yī)骨干，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的福利待遇，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制。二是建立健全高層次中醫(yī)藥教育培訓(xùn)基地，有計劃地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)籌培養(yǎng)留得住的中醫(yī)藥人員。三是對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員在政策上給予一定的優(yōu)惠條件，采取多渠道補貼辦法，**福利待遇，解決后顧之憂，使他們安心扎根農(nóng)村。農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)報銷比例要延伸到村衛(wèi)生室，相應(yīng)提高報銷比例，用實惠的政策引導(dǎo)農(nóng)民在村醫(yī)療站診治，擴大他們的業(yè)務(wù)范圍，保障農(nóng)民小病不出村。對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員探索采取政府與鄉(xiāng)醫(yī)個人分?jǐn)傎M用的形式，實行養(yǎng)老保障，從根本上解決他們的后顧之憂。充分發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展注入不竭的動力。