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吉林出臺(tái)政策意見加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 山東盛凱源藥業(yè)有限公司分享

山東盛凱源藥業(yè)有限公司2025/1/21 5:11:34

12月24日訊

   ●完善機(jī)制，讓中醫(yī)藥工作有人管

   ●加強(qiáng)人才培養(yǎng)，讓中醫(yī)藥工作有人干

   ●加強(qiáng)科普宣傳，讓中醫(yī)藥服務(wù)有人信

   日前，《吉林省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2010〕31號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》）正式下發(fā)。《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要意義、發(fā)展吉林中醫(yī)藥的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期吉林中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向。

   文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和大力支持，體現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人民群眾的期待，在吉林中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義。

   認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、**落實(shí)《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求，是當(dāng)前吉林中醫(yī)藥工作的頭等大事。貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》要**回顧一段時(shí)期（尤其是“十一五”）以來的吉林中醫(yī)藥發(fā)展成就，科學(xué)判斷目前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合吉林中醫(yī)藥事業(yè)“十二五”規(guī)劃的制訂，理清思路，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，打牢基礎(chǔ)，加快吉林中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

   把完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行政管理體制作為落實(shí)《實(shí)施意見》的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥工作“有人管”。在一個(gè)地方，中醫(yī)藥工作涉及多個(gè)政府部門，就全省而言，管理職能就散在于省直屬的19個(gè)部門。為加強(qiáng)有關(guān)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2007年，省政府成立了中醫(yī)藥工作廳際協(xié)調(diào)小組；2009年，廳際協(xié)調(diào)小組升格為廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能和部門責(zé)任。

   在行政管理體制上，省政府加強(qiáng)了省中醫(yī)藥管理局的建設(shè)，設(shè)立了黨組，增加了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。9個(gè)市（州）衛(wèi)生局加掛了中醫(yī)藥管理局的牌子，48個(gè)縣（區(qū)）衛(wèi)生局加掛了中醫(yī)藥管理局牌子。即便如此，全省各級(jí)中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不**、建制不統(tǒng)一、建設(shè)不規(guī)范、人員不到位的情況仍然存在，為全省中醫(yī)藥事業(yè)自上而下地統(tǒng)一規(guī)劃、同步部署、統(tǒng)一實(shí)施、同步發(fā)展帶來了很多障礙。

   完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行政管理體制是落實(shí)《實(shí)施意見》的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)用中醫(yī)藥思維思考中醫(yī)藥、用中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理中醫(yī)藥、按中醫(yī)藥自身規(guī)律發(fā)展中醫(yī)藥的**。就我省目前的情況看，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行政管理體制的關(guān)鍵在市（州）一級(jí)。市（州）中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行政管理體制處在省、縣的中間，是重要的樞紐。因此要下大力氣，把市（州）一級(jí)中醫(yī)藥協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立起來，推動(dòng)各級(jí)衛(wèi)生局加掛中醫(yī)藥管理局的牌子，實(shí)現(xiàn)市（州）中醫(yī)藥管理局有專門科室，縣（區(qū)）中醫(yī)藥管理局有專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全省中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)的全覆蓋，中醫(yī)藥工作“有人管”。

   把加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)作為落實(shí)《實(shí)施意見》的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)“有人干”。中醫(yī)人才的健康成長是中醫(yī)藥事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的**。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展需要大批信念堅(jiān)定，行動(dòng)自覺，具有中醫(yī)藥思維，把握中醫(yī)藥規(guī)律，篤信中醫(yī)藥的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和生命力，大膽地用中醫(yī)理論指導(dǎo)實(shí)踐，用中藥治療疾病的，“真學(xué)、真懂、真信、真用”中醫(yī)的優(yōu)秀人才。

   這些“真中醫(yī)”人才不僅包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位上的臨床人才，還應(yīng)該分布在教育、科研、管理等崗位上。一方面，要下大力氣培養(yǎng)“真中醫(yī)”人才。通過深化中醫(yī)藥院校教育改革、開展名老中醫(yī)師承項(xiàng)目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目、組成青年中醫(yī)發(fā)展委員會(huì)、建立名老中醫(yī)工作室等，建立學(xué)術(shù)討論、學(xué)術(shù)交流制度，開展學(xué)術(shù)競賽，促進(jìn)“真中醫(yī)”人才的成長。

   另一方面要建立有利于“真中醫(yī)”人才成長的選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，為優(yōu)秀的人才創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，逐步形成人人爭做“真中醫(yī)”的導(dǎo)向，使“真中醫(yī)”的真學(xué)、真懂、真信、真用成為發(fā)展中醫(yī)藥的標(biāo)志。只有真正學(xué)習(xí)、真正懂得中醫(yī)，按照中醫(yī)的規(guī)律指導(dǎo)中醫(yī)的實(shí)踐，才能回歸到中醫(yī)學(xué)術(shù)本身，才能促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展。

   《實(shí)施意見》中，無論是改革院校教育、完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度、加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，還是加快基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，其人才素質(zhì)的核心指向都是“真中醫(yī)”人才，只有這樣，才能**“學(xué)中醫(yī)、懂中醫(yī)、信中醫(yī)”的人按照中醫(yī)藥規(guī)律“干中醫(yī)”。

   把提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和科普宣傳作為落實(shí)《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“有人信”。中醫(yī)藥學(xué)植根于中華民族深厚的文化土壤里，被廣大人民群眾所接受和廣泛使用，有著良好的群眾基礎(chǔ)。但到了近現(xiàn)代，隨著西學(xué)東漸，西醫(yī)學(xué)進(jìn)入中國社會(huì)，走入了公眾的視野，逐漸動(dòng)搖了人們頭腦中原本根深蒂固的中醫(yī)藥學(xué)思想。進(jìn)而，當(dāng)在科學(xué)主義旗幟下成長起來的人成為社會(huì)主體的時(shí)候，公眾對(duì)中醫(yī)藥的接受將不再根深蒂固。

   作為服務(wù)大眾健康的醫(yī)學(xué)科學(xué)，如果失去了在公眾中的基礎(chǔ)，可想而知，其發(fā)展將面臨著困境。提高中醫(yī)藥在公眾中的影響力，使中醫(yī)藥“有人信”是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作任務(wù)。

   一方面，通過完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給公眾提供高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾的健康需求，讓其在**、可靠、便捷、特色的服務(wù)中，篤信中醫(yī)藥，進(jìn)而尋求更多的中醫(yī)藥服務(wù)。這也是《實(shí)施意見》中提出的造就一批中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭所要達(dá)到的*終目標(biāo)。

   另一方面，通過宣傳普及中醫(yī)藥文化，提高公眾中醫(yī)藥素養(yǎng)。按照《實(shí)施意見》的要求，通過開展“中醫(yī)大講堂”等文化科普宣傳活動(dòng)，建設(shè)吉林省中醫(yī)藥博物館等陣地，制作中醫(yī)藥文化產(chǎn)品等，創(chuàng)新載體，打造品牌，讓全社會(huì)都了解中醫(yī)藥常識(shí)、關(guān)注中醫(yī)藥發(fā)展，不斷堅(jiān)實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的公眾基礎(chǔ)。

   憑風(fēng)借力好行船。面對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，我們堅(jiān)信，在貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的東風(fēng)中，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定能進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)吉林中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。