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推進人事和分配制度改革 激勵中醫(yī)院快速發(fā)展 山東盛凱源藥業(yè)有限公司分享

山東盛凱源藥業(yè)有限公司2024/12/24 5:00:40

10月13日訊　2010年2月，衛(wèi)生部等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》�！兑庖姟分赋鲆罨⑨t(yī)院人事制度和收入分配制度改革，完善分配激勵機制。 　　為此，黑龍江省齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院在積極推進改革的進程中，探索和建立了以理事會模式為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了醫(yī)院管辦分離和內(nèi)部權(quán)力的分權(quán)制衡，提高了醫(yī)院的工作效率和決策的科學(xué)性。 　　同時，醫(yī)院瞄準人事制度和分配制度這塊“硬骨頭”，加大改革力度，**改變了人事結(jié)構(gòu)臃腫、工作效率低下的狀態(tài)，形成了“以崗位定基薪、以業(yè)績定獎金、以貢獻定福利”的分配格局，充分調(diào)動起全員的積極性和創(chuàng)造性。目前，全院人均收入明顯增長，中西醫(yī)專家及業(yè)務(wù)骨干隊伍不斷擴大。 　　全員聘用及崗位管理活化用人機制 　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位原有的人事管理制度已經(jīng)嚴重阻礙了其生存和進步。在傳統(tǒng)觀念中，事業(yè)單位編制一直是“鐵飯碗”，在這種思想狀態(tài)下，一些有編制身份的人，缺少危機感，在工作中缺乏熱情和積極性。而沒有編制的人，常常認為自己是“沒根的浮萍”，缺少歸屬感和保障感，“做一天和尚撞一天鐘”。 　　針對這種狀況，齊齊哈爾市中醫(yī)院在陳宏院長的帶領(lǐng)下，積極改革用人機制，大膽實行全員聘用制度，按照擇優(yōu)聘用、平等自愿的原則，雙方簽訂聘用合同，明確責(zé)任和權(quán)力。醫(yī)院考慮到專業(yè)技術(shù)人員多的特點，對其職稱評聘分開，取消行政級別，強化崗位和業(yè)績。 　　在這項改革中，該院對錄用、聘用、考核、解聘等各個環(huán)節(jié)均給予規(guī)范化管理： 　　一是根據(jù)職責(zé)和實際需要確定崗位，制訂聘用計劃。 　　二是發(fā)布崗位聘用信息，并對各崗位的競聘要求、職數(shù)作出詳細說明。 　　三是全院員工結(jié)合自身的實際情況、崗位需求、崗位標準確定競聘的崗位，提交崗位競聘書。 　　四是成立醫(yī)院崗位測評領(lǐng)導(dǎo)小組及專家測評小組。 　　五是測評小組根據(jù)各崗位測評工作量化標準，對競聘崗位的人員進行評審及量化打分。 　　六是擇優(yōu)錄取競聘崗位人選，公示后確定各崗位的聘用人員。 　　為**全員聘用制度的順利開展和實施，醫(yī)院還建立完善了考試、考核錄用制度，聘用期內(nèi)的考核、獎懲、待崗制度，聘期滿后的續(xù)聘、解聘及聘期內(nèi)不合格人員的辭退制度。全員聘用制拓寬了選人用人渠道，營造了能者上、平者讓、庸者下的競爭氛圍，職工的壓力意識增強，工作熱情有了極大提高。 　　與此同時，醫(yī)院**實施了崗位管理制，“以責(zé)設(shè)崗，因崗擇人”，全員通過公開競聘上崗，做到自主用人，自主擇崗，能上能下，能進能出。醫(yī)院堅持以人為本、雙向選擇，做到公平、公正、公開，讓員工了解每個崗位。院領(lǐng)導(dǎo)班子和人力資源管理部門還充分掌握和詳細了解員工的能力和特長，提出合理建議，使每個員工在競聘崗位時能找準自己的位置，發(fā)揮個人的專業(yè)特長，確保每位員工有崗、有位、有為。 　　由于人員多、崗位多、專業(yè)技術(shù)類別多，醫(yī)院在崗位設(shè)置時力求科學(xué)、合理、精簡效能，結(jié)合實際情況制訂了《齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院人事制度實施辦法》，對崗位設(shè)置做出了明確的說明。醫(yī)療、醫(yī)技等科室的崗位設(shè)置根據(jù)其床位數(shù)、工作量、風(fēng)險程度、人員梯隊結(jié)構(gòu)比例確定，設(shè)置了關(guān)鍵崗、重要崗、責(zé)任崗和一般崗；醫(yī)院管理人員實行職員制，后勤則推行社會化管理。 　　改革薪酬分配制激勵員工 　　深化分配制度改革是公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革的重要組成部分，也是醫(yī)院運用薪酬激勵員工的重要手段。鑒于此，齊齊哈爾市中醫(yī)院大膽嘗試，打破平均主義，取消現(xiàn)行的按職務(wù)或職稱發(fā)放工資的做法，實行將工資分解為崗位工資、績效工資和福利待遇三部分的分配制度。 　　醫(yī)院以崗位工資為主，績效工資作為激勵員工、提高工作效率的有效手段，以貢獻定福利待遇，這一自主靈活的分配形式，既符合事業(yè)單位的內(nèi)部分配機制特點，同時也適應(yīng)我國對公立醫(yī)院改革的指導(dǎo)意見。 　　在合理確定崗位工資上，醫(yī)院在核定工資總額后，結(jié)合經(jīng)費自給率和財政支持程度、經(jīng)濟效益等情況，根據(jù)不同崗位的技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險程度、責(zé)任工作量的大小不同，將知識要素、技術(shù)要素、管理要素、責(zé)任要素一并納入分配因素，制定各類崗位的縱向分配階梯和同類崗位的橫向分配等差標準。 　　醫(yī)院將科室分為四大類，即臨床、醫(yī)技和門診、機關(guān)、后勤，然后根據(jù)科室類別、人員分類以及崗位級別，以不同類別人員平均檔案工資的1.2倍作為基數(shù)，再乘以**要素計算出每個崗位工資。各崗位工資標準被適當(dāng)拉開距離，受聘人員不受身份限制，聘用期內(nèi)執(zhí)行所聘用崗位的工資待遇，對高職低聘和低職高聘人員，均按其現(xiàn)聘用崗位確定工資待遇，做到按崗定酬、崗薪一致、崗變薪變。 　　醫(yī)院實行的崗位工資制度堅持按勞分配、重實績、重貢獻，向關(guān)鍵崗位、醫(yī)療一線崗位傾斜的原則，又注重科室差別、經(jīng)濟效益、社會效益、技術(shù)、管理、崗位責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險、勞動強度等要素，科學(xué)、合理、規(guī)范地進行分配，實現(xiàn)了自主靈活的崗位工資機制。 　　在建立績效工資分配制度中，醫(yī)院堅持并遵循按勞分配與生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。全院的績效工資分配是在科室的成本核算基礎(chǔ)上進行的，按科室收入與支出的結(jié)余，根據(jù)科學(xué)分析得到的提取比例，得出績效工資分配數(shù)額，*后根據(jù)平衡計分卡所考核的分數(shù)*終確定科室的績效分配數(shù)額，科室依據(jù)醫(yī)院各崗位績效工資分配系數(shù)進行再次分配。醫(yī)院利用平衡計分卡作為績效考核主要手段，建立了以公益性為核心的績效管理制度，通過財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)發(fā)展4個維度之間的相互驅(qū)動，平衡財務(wù)與非財務(wù)指標，有效地實現(xiàn)了績效考評、績效改進。 　　齊齊哈爾市中醫(yī)院還制定了具有針對性的激勵機制，將其納入績效工資制度中。醫(yī)院結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院管理年活動要求，遵循“突出中醫(yī)中藥特色、發(fā)揮�？茖２√亻L、體現(xiàn)科技時代特點”的“三特”辦院方向，對開發(fā)出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的新醫(yī)療、新護理項目，給予相應(yīng)的激勵政策。為此，醫(yī)院先后出臺了一系列辦法，充分激勵醫(yī)務(wù)人員立足中醫(yī)、弘揚祖國醫(yī)學(xué)的積極性和創(chuàng)造性