境外藥品進口再優(yōu)化！獲批前商業(yè)批次可銷售，創(chuàng)新藥、罕見病用藥等優(yōu)先受益
2025/10/6   來源：中國食品藥品網(wǎng)  閱讀數(shù)：

9月30日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于境外已上市藥品獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口有關(guān)事宜的公告》（以下簡稱《公告》），縮短進口藥品從批準到供應我國市場的時間差，支持創(chuàng)新藥品和急需藥品盡早用于臨床、惠及患者。

《國務院辦公廳關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》部署優(yōu)化藥品醫(yī)療器械進口審批，允許符合要求的獲批前商業(yè)規(guī)模批次藥品進口銷售�！豆�告》銜接有關(guān)法規(guī)，結(jié)合臨床需求和行業(yè)實際，細化適用藥品類別、需滿足的條件等有關(guān)事宜。

《公告》明確，境外已上市藥品在我國獲批上市（含取得藥品批準證明文件、取得補充申請批準證明文件）后，對符合要求的獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品，允許進口并上市銷售。相關(guān)產(chǎn)品應屬于下列六種情形之一：原研藥品或者改良型藥品；《國家短缺藥品清單》《國家臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單》《鼓勵仿制藥品目錄》《鼓勵研發(fā)申報兒童藥品清單》列明的藥品；適應癥包括《罕見病目錄》列明疾病的藥品；在我國獲批上市前，按照《臨床急需藥品臨時進口工作方案》獲準臨時進口的藥品；依據(jù)《藥品注冊管理辦法》，適用藥品加快上市注冊程序在我國獲批上市的藥品；國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他藥品。

《公告》提出了申請辦理進口備案批次產(chǎn)品需滿足的條件，強調(diào)應為通過我國、生產(chǎn)地所在國（地區(qū)）或者注冊上市（含申報注冊上市）國（地區(qū)）藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）符合性檢查及之后生產(chǎn)，在我國獲批上市后簽署放行文件等，同時，對從企業(yè)提交申請到口岸藥監(jiān)部門查驗的各環(huán)節(jié)要求進行詳細規(guī)定，防止不符合我國規(guī)定的藥品流入。

值得注意的是，已在境外和我國獲批上市、且已在我國銷售使用的進口藥品發(fā)生上市后變更的，該變更事項在我國獲批后，其獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品的進口可參照《公告》執(zhí)行。境外生產(chǎn)的創(chuàng)新藥和改良型新藥在我國獲批上市后，獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口可參照《公告》執(zhí)行，且無需以“境外已上市”為前提。

《公告》強調(diào)，藥品上市許可持有人及其指定的境內(nèi)責任人應當加強獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品的風險管理。對于違反《公告》規(guī)定銷售獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品的，由藥品上市許可持有人的境內(nèi)責任人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門依法依規(guī)查處。

國家藥監(jiān)局關(guān)于境外已上市藥品獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口有關(guān)事宜的公告

（2025年第96號）

為落實《國務院辦公廳關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕53號）有關(guān)要求，支持創(chuàng)新藥品和急需藥品盡早用于臨床、惠及患者，現(xiàn)就境外已上市藥品獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口等有關(guān)事宜公告如下。

一、適用藥品類別

境外已上市藥品在我國獲批上市（含取得藥品批準證明文件、取得補充申請批準證明文件，下同）后，對符合要求的獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品，允許進口并上市銷售。相關(guān)產(chǎn)品應當屬于下列情形之一：

（一）原研藥品或者改良型藥品。

（二）《國家短缺藥品清單》《國家臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單》《鼓勵仿制藥品目錄》《鼓勵研發(fā)申報兒童藥品清單》列明的藥品。

（三）適應癥包括《罕見病目錄》列明疾病的藥品。

（四）在我國獲批上市前，按照《臨床急需藥品臨時進口工作方案》獲準臨時進口的藥品。

（五）依據(jù)《藥品注冊管理辦法》，適用藥品加快上市注冊程序在我國獲批上市的藥品。

（六）國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他藥品。

二、條件要求

申請辦理境外已上市藥品獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口備案，除符合《藥品進口管理辦法》要求外，還需同時滿足以下條件：

（一）境外藥品監(jiān)督管理機構(gòu)已允許該藥品上市銷售；發(fā)生上市后變更的，境外藥品監(jiān)督管理機構(gòu)已批準該藥品上市后變更，或者根據(jù)境外法律法規(guī)完成備案等。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量標準符合我國藥品監(jiān)督管理部門核準的藥品注冊標準要求，生產(chǎn)場地、生產(chǎn)工藝與我國藥品批準證明文件內(nèi)容或者按要求備案的內(nèi)容一致，說明書、標簽與我國藥品監(jiān)督管理部門核準內(nèi)容或者按要求備案的內(nèi)容一致。

（三）通過我國、生產(chǎn)地所在國（地區(qū)）或者注冊上市（含申報注冊上市）國（地區(qū)）藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）符合性檢查及之后生產(chǎn)。

（四）在我國獲批上市后簽署放行文件。

三、其他事項

（一）藥品上市許可持有人及其指定的境內(nèi)責任人應當按照附件要求提交申請函（模板見附件1）和相關(guān)材料（提交要求見附件2）。受理進口備案申請的口岸藥品監(jiān)督管理部門開展相關(guān)查驗工作（查驗事項見附件3）。

（二）已在境外和我國獲批上市、且已在我國銷售使用的進口藥品發(fā)生上市后變更的，該變更事項在我國獲批后，其獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品的進口可參照本公告執(zhí)行。其中，依據(jù)《藥品上市后變更管理辦法（試行）》和有關(guān)指導原則，屬于備案類變更的，在完成備案信息公示后，備案前生產(chǎn)的、與備案信息一致的商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品可按照《藥品進口管理辦法》辦理進口備案，無需按照本公告要求提交材料。

（三）境外生產(chǎn)的創(chuàng)新藥和改良型新藥在我國獲批上市后，獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口可參照本公告執(zhí)行，申請進口備案時免于提交境外藥品監(jiān)督管理機構(gòu)出具的允許該藥品上市銷售證明文件。

（四）藥品上市許可持有人及其指定的境內(nèi)責任人應當加強獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品的風險管理。對于違反本公告規(guī)定銷售獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品的，由藥品上市許可持有人的境內(nèi)責任人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門依法依規(guī)查處。

特此公告。

附件：

1.獲批前商業(yè)規(guī)模批次產(chǎn)品進口備案申請函（模板）

2.提交材料要求

3.查驗事項

國家藥監(jiān)局

2025年9月29日




編輯：Rae